扬州市职业大学史晓燕、吴书安 主持完成了2020年江苏省“高校专业课程群和高校学生工作研究”专项课题““1+X”背景下工程造价专业课程与人才培养方案建设研究”（课题编号：2020NDKT056），课题组主要成员：王欣、马亚伟、王鹏、许飞、赵延春、宋志雄、康静劼、陈婷、蒋业浩、高云（前10）。

      建筑业是我国国民经济的五大支柱产业之一，2022年全国建筑业总产值为31.20万亿元，同比增长6.42%，占国民生产总值的25.8%左右， 2022年末开展工程造价咨询业务的企业共有从业人员1144875人，其中工程造价咨询人员310224人，占比27.1%。全国共有注册造价工程师147597人，占全部从业人员的12.9%。其中，一级注册造价工程师116960人，占比79.2%；二级注册造价工程师30637人，占比20.8%。
      2022年末江苏地区目前共有1216个造价咨询企业（其中甲级资质比例50%以上），全省工程造价咨询企业从业人员 106241 人。江苏省注册造价师数量为33376 人，占全国造价师总人数的28.5%。江苏建筑业通过实施人才战略，力争在“十四五”末实现由建筑大省向建筑强省的转变，未来十年,江苏地区既懂技术有具备现代管理理念的工程造价管理人才的需求量将会达到30万人左右， 
      十四五期间建筑业将会面临新的产业结构调整、基础设施建设、民生工程中的旧房改造等。大力倡导创新促进建筑业高质量发展，由于工程计量与计价工作贯穿着基本建设的全过程和建筑的全寿命周期，因此未来造价从业人员应为掌握工程造价和管理技术的复合型现代数字计量与计价人才。在建筑工业化、数字化背景下，高职院校工程造价专业人才培养目标应能满足企业对高水平技术技能型人才的需求。
      作为一项重大改革举措和制度设计，1+X证书现阶段从试点走向稳步推进。试点院校鼓励学生在获得学历证书的同时，积极参加1+X证书考核，毕业前至少取得1种1+X证书或职业技能等级证书，拓展就业创业本领。
      江苏省各高职院校开展“1+X”试点工作按照高质量发展的要求，坚持以学生为中心，深化复合型技术技能人才培养培训模式和评价模式改革，提高土建类人才培养质量，拓展就业创业本领。目前开设工程造价专业的高职院校共有41所，在校生规模约13000人，但“1+X”试点平均覆盖面只有30~40%；社会认可度和参与度不高，未来“1+X”推进工作任务艰巨，随着我国职业教育改革的大力推进和高技能人才的需求，职业资格证书与1+X证书的打通，“1+X”证书培训工作将有很大的发展空间。
       省内公办高职院校中参加土建类1+X证书试点的学校覆盖率达90%，但民办院校的覆盖率低于70%，新办土建专业的院校参与度最低。此外，自2020年1月新冠疫情防控到2022年12月疫情防控的全面解封，1+X证书的实际开考率较低，省内高职院校工程造价专业学生的1+X证书考证覆盖率低于50%。
       高职院校是1+X证书制度试点的实施主体。院校党委要加强对试点工作的领导，按有关规定加大资源统筹调配力度，具体应做好以下几个方面的工作：
1.在各专业人才培养方案中明确各阶段“1+X”考证要求，设定初级证书为毕业基本要求，可在顶岗实习期间组织学生集中参加“1+X”考证。
2.统筹专业（群）建设资源，深入研究职业技能等级标准与有关专业教学标准，推进“1”和“X”的有机衔接，将证书培训内容及要求有机融入专业人才培养方案，优化课程设置和教学内容，加强专业教学团队建设，定期选派教师参加1+X轮训，教师参培“1+X”高级证书可认定为双师素质。
3.根据在校学生考证需要，对专业课程未涵盖的内容或者需要特别强化的实训，在“1+X”培训评价组织支持下，组织开展专门培训，同时也可面向社会成员开展“1+X”培训。
院校是1+X证书制度试点的实施主体，试点院校要推进“1“和“X”的有机衔接，进一步发挥好学历证书作用，夯实学生可持续发展基础，积极发挥职业技能等级证书在促进院校人才培养、实施职业技能水平评价等方面的优势，将证书培训内容有机融入专业人才培养方案，优化课程设置和教学内容，对专业课程未涵盖的内容或需要强化的实训，组织开展专门培训。鼓励试点院校学历教育与职业培训并举，在面向本校学生开展培训的同时，积极为社会成员提供培训服务。院校党委要加强对试点工作的领导，按有关规定加大资源统筹调配力度，具体应做好以下几个方面的工作：
1.在各专业人才培养方案中明确各阶段“1+X”考证要求，设定初级证书为毕业基本要求，可在顶岗实习期间组织学生集中参加“1+X”考证。
2.统筹专业（群）建设资源，深入研究职业技能等级标准与有关专业教学标准，推进“1”和“X”的有机衔接，将证书培训内容及要求有机融入专业人才培养方案，优化课程设置和教学内容，加强专业教学团队建设，教师参培“1+X”高级证书可认定为双师素质。
3.根据在校学生考证需要，对专业课程未涵盖的内容或者需要特别强化实训，在“1+X”培训评价组织支持下，组织开展专门培训，同时也可面向社会成员开展“1+X”培训。同一地区的高校见可以采用共建、相互开放考核站点等方式提升考证覆盖率，避免重复建设，充分发挥各个学校考核点利用效率。
通过对省内高职院校工程造价专业的1+X考证和人才培养方案的调研，现阶段大多数高职院校均已实施了1+X考证和人才培养方案的优化，对接1+X考证的工作水平整体提升，但1+X（中级水平）考证的覆盖面普遍低于50%，大部分院校是在人才培养方案之外增加40~60培训课时强化建筑识图、BIM应用、工程数字计量计价能力，少部分院校已经实施了课证融通试点改革，但在校学生平均考核率低于50%，具体推进措施如下：
1.省级有关职能部门研究进一步降低考证报名费，鼓励院校拓展校内职业技能等级证书培训和考核工作；将“1+X”证书与人社部的职业资格证书对接，鼓励面向社会成员开展的1+X培训，按考证通过人数给予补贴。
2.省级有关部门研究制定支持激励教师参与试点工作的有关政策，将参与职业技能等级证书培训与考核的相关工作列入教师和教学管理人员工作量范畴，将职业技能等级证书相关师资培训纳入职业院校教师的双师素质认定范围。
3.开发高质量职业技能等级标准。充分发挥培训评价组织的作用，按照相关规范，联合行业、企业和院校等，依据国家职业标准，借鉴国际国内先进标准，体现新技术、新工艺、新规范、新要求等，开发有关职业技能等级标准的在线培训课程。
4.严格职业技能等级考核与证书发放。培训评价组织负责职业技能等级证书的考核与证书发放。考核内容要反映典型岗位（群）所需的职业素养、专业知识和职业技能，体现职业关键岗位能力和学生个人发展需求。考核方式要灵活多样，强化对完成典型工作任务能力的考核。考核站点应设在符合条件的试点院校。
5.对在校学生的1+X职业技能等级证书考核纳入必修学分。社会人员的1+X证书培训学习可以纳入继续教育的范畴，进一步促进学历证书与职业技能等级证书互通。
下一阶段为了更好的推进“1+X”证书考核，不断提升人才培养质量，具体措施如下：
（1）将1+X等级证书考核要求纳入专业人才培养计划，进一步研究 1+X( BIM、建筑识图、工程造价数字化应用等) 证书考试大纲，以明确知识要点、提高专业能力、培养基础素质为基础，制定现代化人才培养策略，在毕业要求中明确对1 + X 证书的获得要求。
（2）强化教师团队建设，产教融合促进双师队伍建设。通过产教融合和教师企业实践，促进校企师资队伍的互通交流，使企业工程师与学校教师共同培养人才，将企业对人才的素质需求与专业教学目标有机结合。鼓励专业教师到校企合作单位进行实践锻炼，提升教师的专业素养，掌握全新的教学理念和技能，有效提高教师的建筑识图、BIM应用、工程造价实务的实践教学水平，完善双师型教师团队素质的提升。
（3）创新教学模式，实施课证融通。通过项目化教学改革，实现建筑构造与识图、平法识图及钢筋算量，BIM技术应用基础、数字造价技术应用等课程与1+ X证书（初级、中级）考核之间的课证融通改革。鼓励教师积极开发项目化教材、运用信息化学习资源，激发学生自主学习动力